Как проверяется пожарная безопасность магазина

Вопрос-ответ: Ответственность за пожарную безопасность помещений

31 июля 2018 года

ВОПРОС:

Является ли ответственным за пожарную безопасность помещений только арендодатель или можно оформить ответственность и на арендатора?

Ответ:

По общему правилу за пожарную безопасность в арендуемом помещении отвечают и арендатор, и арендодатель. К административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь любого из них, поскольку оба являются ответственными за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований в силу закона.На арендатора можно возложить обязанность по обеспечению пожарной безопасности. Для этого надо предусмотреть соответствующее условие в договоре аренды. Однако и в этом случае сохранится риск того, что арендодателю придется заплатить административный штраф. Полностью исключить ответственность арендодателя нельзя.

1. Всегда ли арендодатель несет ответственность за пожарную безопасность

Если помещение эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности, то ответственность за это несет в том числе его собственник (ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности).

При передаче помещения в аренду вы в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ можете согласовать условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности. Это позволит вам снизить:

  • затраты (например, на замену электропроводки, приобретение огнетушителей);
  • риск привлечения вашей организации к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).

2. Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком — арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого.

Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность.

Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора. Все будет зависеть от того, чье действие (бездействие) образует состав административного правонарушения.

2.1. Как арендатору обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Арендатору лучше всего вопрос о пожарной безопасности поднять до заключения договора аренды и приемки помещений

Важно понимать, есть ли нарушения пожарной безопасности на объекте, в котором они расположены, и какие меры нужно принять для устранения нарушений. Если выяснится, что нарушения есть, рекомендуем выбрать наиболее приемлемый для вас вариант:

  • самостоятельно устраните выявленные нарушения после заключения договора;
  • согласуйте условие об обязанности арендодателя их устранить;
  • откажитесь от заключения договора аренды этого помещения.

В ваших интересах принять на себя обязанность по обеспечению пожарной безопасности только в отношении мероприятий режимного характера (например, обеспечить наличие планов эвакуации). Мероприятия капитального характера рекомендуем возложить на арендодателя.

МЧС России также рекомендует перед заключением договора аренды проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности (п. 2 подраздела 1.3 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).

Нормы и расчет стоимости

Установка пожарной сигнализации в магазин осуществляется в соответствии с принятыми нормами и стандартами, предусматривающими:

  • исключение влияния перепадов температуры на работу системы;
  • соответствие уровня чувствительности детекторов заявленным изготовителем характеристикам;
  • приём и анализ информации, поступающей со всех датчиков. Правила эксплуатации предполагают:
  • ежедневный осмотр оборудования системы ПС работником магазина, ответственным за пожарную безопасность;
  • внесение в специальный журнал замечаний;
  • информирование сервисной организации о выявленных неисправностях.

ООО «Гефест-Аларм» рад предложить услуги в данной сфере, готов рассмотреть предложения в индивидуальном порядке с учетом всех требований Заказчика, для получения консультации и содействия в выборе, позвоните по телефону + 7 495 142-24-03 или + 7 901 763-62-73, напишите на почту [email protected] или отправьте запрос заполнив форму.

  • Предыдущая

Кто может проводить пожарную проверку

В соответствии с п.1 Постановления правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 проверять выполнение требований, предписанных в законодательстве о пожарной безопасности, уполномочены должностные лица органов государственного пожарного надзора.

В качестве проверяющих лиц выступают аттестованные государственные инспекторы. Они должны соответствовать следующим требованиям:

  • иметь при себе служебное удостоверение,
  • действовать на основании распоряжения руководителя государственного органа, осуществляющего пожарный надзор (этот документ должен быть с собой).

ВНИМАНИЕ. В случае несоблюдения перечисленных выше условий, организация имеет полное право не пустить проверяющего на свою территорию.

Права и обязанности проверяющих

Права и обязанности, которыми наделяются государственные инспекторы при проведении проверки в области пожарного надзора, подробно раскрыты в упомянутом выше Постановлении Правительства РФ.

К основным полномочиям проверяющих относятся следующие пункты (п. 9):

  • проведение проверки на предмет соблюдения организациями и ИП правил, прописанных в противопожарном законодательстве,
  • беспрепятственное проникновение на территорию предприятия, которое необходимо осмотреть (при предъявлении удостоверения и соответствующего распоряжения),
  • организация исследований, экспериментов, а также иных мероприятий в целях реализации контроля,
  • при необходимости проверяющее лицо может привлечь эксперта,
  • инспектор вправе запросить у руководства компании любую документацию, связанную с проверкой,
  • предъявление требований об устранении выявленных недочетов,
  • расследование пожаров и совершенных нарушений,
  • составление протоколов о выявленном административном правонарушении.

Помимо прав, инспекторы по пожарной безопасности также имеют и ряд обязанностей. Заключаются они в следующем (п. 17):

  • своевременное выполнение поставленных задач – предотвращение, выявление и наказание за несоблюдение норм и правил пожарной безопасности,
  • строгое соблюдение законодательства, регулирующего данную сферу,
  • инспекторы должны действовать на основании официального распоряжения,
  • проводить проверку можно только в рабочее время при наличии документов, подтверждающих такое право (распоряжение и удостоверение),
  • проверяющее лицо не может запрещать руководству компании принимать участие в процедуре,
  • ознакомление представителей организации с документами, относящимися к надзору в области пожарной безопасности,
  • проверяющий должен ознакомить всех участников проверки с ее результатами,
  • умение обосновать законность своих действий в случае, если проверяемая компания пожелает их оспорить,
  • четкое соблюдение сроков процедуры,
  • внесение соответствующей записи в журнал учета проверок,
  • инспектор обязательно должен ознакомить руководство организации с содержанием административного регламента, согласно которому проводится проверка.

Как ведется этот документ

Законодательство не предусматривает какой-либо четкой формы ведения учетного журнала осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. Главное, чтобы в нем были четко записаны все вышеперечисленные данные и делалось это на российском (для Украины — на украинском) языке.

Обычно в этом документе содержится полный перечень всех противопожарных средств, которые есть или были в наличии. Причем это не только ОТ, но и другие инструменты.

Помимо этого, рекомендуется завести на каждый огнетушитель отдельную страницу, где будет прописываться все данные о контроле за ним и перезарядках.

Случается, когда форму оформления журнала учета путают с эксплуатационным паспортом (ЭП). Так именуют бумагу, в которой записываются все данные о «жизни» огнетушителя. На каждый ОТ заводится свой паспорт, который сопровождает его в сервисные центры. Информация из ЭП всегда дублируется на индивидуальную страницу в журнале.

Говоря об обязательном контроле за работоспособностью огнетушителя, стоит упомянуть и бирку (дополнительную этикетку). Она клеиться или вешается на ОТ после прохождения первой простой проверки на предприятии. Сюда кратко вносятся данные об осмотрах и перезарядках.

Информация на бирке должна соответствовать записанному в журнале. Фактически, она являет собой упрощенный вариант эксплуатационного паспорта.

Помимо ЭП и бирки, журнал связан и с техническим паспортом ОТ (он же заводская инструкция). Именно отсюда выписываются начальные данные о приборе (срок годности, назначение, вес, ОТВ и т. п.).

Такой журнал можно разграфить вручную или купить готовый бланк, распечатанный в типографии. Во втором случае стоит сопоставить его содержимое с рекомендациями государственных стандартов. Оптимальный вариант — согласовать его оформление с местной пожарной службой. Это, кстати, касается всех документации.

Дисциплинарная ответственность

Если сотрудник не выполняет свои обязанности по пожарной безопасности, к нему могут применить замечание, выговор или увольнение. Например, директор торгового центра выяснит, что охранник или инженер нарушают требования: не проводят инструктажи, не следят за огнетушителями, не ведут журналы учета. Он кому-то сделает замечание, а кому-то — выговор. Обнаружит нарушение еще раз — может уволить по статье.

Дисциплинарная ответственность касается и госслужащих, например сотрудников пожнадзора. У них свой регламент и больше вариантов взысканий.

Если выяснится, что инспектор не провел проверку, закрыл глаза на нарушение, выдал незаконное разрешение, его могут уволить. У руководителей организаций и органов власти есть все полномочия разобраться с безответственными сотрудниками. Другой вопрос, пользуются ли они этими полномочия и не допускают ли сами бездействия.

Подробности

Существуют определенные противопожарные требования к объектам розничной торговли:

  1. — противопожарные стены помещения (уровень их огнестойкости) должны соответствовать СНиП 21-01-97, а также занимаемая площадь между ними;
  2. — помещения магазинов должны быть отделены от других помещений объекта противопожарными перекрытиями и перегородками;
  3. — помещения магазинов стационарного типа должны быть оборудованы отдельными выходами для эвакуации;
  4. — обязательное наличие открытых наружных лестниц с лестничными клетками;
  5. — неторговые помещения должны быть оборудованы входами, исключительно, со служебных коридоров;
  6. — торговые площади должны быть с естественным освещением либо оснащены системой дымоудаления;
  7. — отделы, в которых представлена взрывоопасные и легковоспламеняющиеся товары должны быть разделены с другими отделами противопожарными перегородками;
  8. — подвальные помещения (кладовые) должны иметь окна и люки для удаления дыма;
  9. — оснащение помещения системой пожаротушения и пожарной сигнализацией;
  10. — при отделке торговых помещений (залов) использовать негорючие (слабогорючие) материалы;
  11. — помещения для склада продукции должные иметь окна;
  12. — во всех помещениях магазина, включая служебные, должны быть размещены светящиеся таблички, указывающие движение к эвакуационному выходу;
  13. — все средства тушения и локализации возгорания должны быть в рабочем состоянии;
  14. — обязательно наличие должностного лица, ответственного за состояние противопожарной защиты;
  15. — ведение документации (журнала) инструктажа по пожарной безопасности и учету противопожарных средств.

При открытии нового магазина нужно вызвать инспектора по пожарной безопасности для проведения расчетов:

  • — определение класса взрывопожарной опасности помещения,
  • — технических характеристик для установки системы оповещения, локализации и пожаротушения,
  • — правильного размещения и оборудование выходов для эвакуации,
  • — степени огнестойкости строительных материалов и конструкций.

Только после проведения экспертного заключения можно получить заключение о соответствии данного магазина требованиям безопасности. Для получения заключения о соответствии торговой площади нормам противопожарной безопасности необходимо подать заявление установленного образца в местное управление ГУГПС МЧС России,

В соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ от 2001 года, в отношении одного предприятия могут проводиться плановые проверки 1 раз в 2 года, а в отношении вновь зарегистрированного объекта малого бизнеса плановую проверку можно провести только через 3 года с момента его регистрации.

Руководители торговых объектов должны со всей ответственностью выполнять требования пожарной безопасности и не надеяться на то, что следующий приход инспектора пожарной охраны будет только через 2 или 3 года. Необходимо учитывать печальный опыт других похожих предприятий и немедленно реагировать на наведение порядка на своем объекте.

Основные функции системы пожарной сигнализации

Как проверяется пожарная безопасность магазина

Пожарная сигнализация выполняет целый ряд функций, осуществление которых обеспечивается комплексом сложных устройств. Для их налаженной работы необходимо соблюдать определенные правила монтажа, настройки и эксплуатации, а так же периодической проверки работоспособности. Если все устройства системы работают хорошо, то сигнализация способна выполнить следующие функции:

  • обнаружение возгорания в помещении на самой ранней стадии;
  • передачу сигнала о возгорании на пульт пожарной охраны;
  • запуск сигнала, оповещающего о пожаре;
  • отключение системы общей вентиляции и включение системы дымоотвода;
  • запуск системы автоматического тушения пожара.

Учитывая всю сложность работы системы сигнализации, становится очевидным, насколько важно проводить проверку ее работоспособности

Есть ли пожарный режим в торговых центрах?

Что такое пожарный режим? Это режим, в соответствие с которым регулярно в торговых центрах проходят учебные мероприятия по эвакуации.

Частота таких мероприятий должны быть не реже 1 раза в полгода.

Чаще допускается. При этом – это не добровольное решение самих управленцев ТЦ: хочет проводит, а хочет нет. Это правило, выполнение которого строго обязательно.
К сожалению, трудно встретить такие мероприятия в ТЦ в обычное время года. Нет прецедента, нет и проверки.

После трагедии в Кемерово все начали выполнять такой режим, заполнять журналы проверок и т.д. Но если углубиться в проблему, то выясниться, что ранее такие журналы заполнялись для галочки, а фактически никто не предпринимал никаких действий.
Но возникает вполне логичный вопрос, который волнует всех граждан России: реально ли, что до открытия магазина и после него никто не проверяет торговый центр на пожарную безопасность?
Это абсолютно не так:

до того момента, как будет введено в эксплуатацию здание и его примет заказчик, до тех пор, пока будет открыт сам центр и в нем появится первый посетитель, оно должно в обязательно порядке быть проинспектировано пожарником и в случае выявления нарушений, ни в коем случае не открыто.

Должно быть выдано разрешение на открытие и ввод в эксплуатацию.
Если верить официальной информации, то в «Зимней вишней» пожарниками были выявлены нарушения. Но только в процессе работы такого торгового центра менялись собственники и арендаторы различных магазинов, поэтому периодически предъявлять повторные претензии было невозможно. И это несовершенство действующего законодательства.
В результате выходит ситуация, когда самих законов, нормативов и стандартов множество, но вот приводить их в действие, нет желающих. Есть проектировщики, которые по заказу делают бюджетную смету, есть строители, использующие некачественные материалы, есть пожарники, закрывающие глаза на нарушения, и, в конце концов, есть сам заказчик здания, которому все равно как оно построено. Для него главное прибыль, а не безопасность.

Как пройти проверку и избежать штрафов со стороны МЧС

Напомним, что в 2022 году для малого и среднего бизнеса действует мораторий на проверки. Но внеплановые надзорные мероприятия сохранились. Внеплановая проверка проходит по какой-то причине. Инспектор имеет право проверять безопасность только по этому поводу, то есть полной проверки не будет.  К подобным мероприятиям сложно подготовиться и можно вовсе не узнать, что к вам нагрянут представители МЧС. Поэтому лучше заранее обеспечить порядок в противопожарной безопасности. 

Для этого среди сотрудников должен быть ответственный за пожарную безопасность на объекте. Он должен собрать комплекты документов, которые показывают, что на предприятии ведется работа в данном направлении. Например, сотрудники знают, что делать в случае пожара. Плюс необходимо соблюдать саму технику безопасности. Все-таки от этого зависят жизни людей.

Виды ответственности

Но допустим, что виновные лица определены, что им может быть за нарушение норм пожарной безопасности?
Самым легким вариантом может стать дисциплинарная ответственность. Такими вариантами может стать выговор для нарушителя, увольнение. Вот и все. Такие меры обычно применяют к тем сотрудникам, кто по долгу своей работы стал нарушителем. Кто может привлекаться к дисциплинарной ответственности? Это может быть сам инженер, нарушающий график инструктажа с персоналом. Это может быть охранник, который обязан следить за сохранностью огнетушителей и т.д. Другими словами все те, кто должны были что-то сделать, но не сделали этого или сделали с нарушением регламента выполнения.
Но самое интересное не это.

Вы знаете, что пожарник, который нарушил правила проведения пожарного аудита, также привлекается только к дисциплинарной ответственности. То есть, если во время аудита пожарник обнаружит нарушение и закроет за благодарность на это глаза, то его просто уволят и все. Большего наказания он не понесет.

Также помимо дисциплинарной ответственности есть еще и административная ответственность, то есть другими словами – это штраф. Штрафовать предприятие за нарушение пожарной безопасности имеет право пожарник во время провидения аудита. Например, в результате проверки может быть выяснено, что часть огнетушителей не работает, или их просто не хватает. В таком случае оштрафуют самого директора фирмы на сумму 15 тысяч рублей, а вот организация должна будет заплатить штраф до 200 тысяч.
Но размер таких штрафов приемлем только в том случае, если такие нарушения не привели к пожарам и жертвам. Но если все-таки такие ошибки повлекли за собой пожар и появились пострадавшие, то тогда сумма штрафа, как для должностных лиц, так и для самого предприятия увеличится в разы. Административная ответственность может выражаться вплоть до закрытия такого заведения.
Также может быть ситуация, когда ошибку допустит сам эксперт, выдающий заключение на открытие такого ТЦ и на его соответствие пожарным нормам. Такой эксперт также будет наказан, но не более, чем на дисквалификацию из данной профессии на срок до 3-х лет.

Вот так и получается, что даже при грубейшем нарушении и закрытии глаз на многие проблемы в пожарной безопасности человек ничего кроме дисквалификации не получит.

Самой серьезной ответственностью для нарушителей является уголовная ответственность, которая предусмотрена УК РФ, Но дело в том, что сама фирма или управляющая организация никогда не привлекается к такой ответственности, только должностные и другие лица, допустившие такую серьёзную халатность.
При этом всех пугает само слово уголовной ответственности, но это не всегда так критично.

Все зависит от степени тяжести последствий и количества жертв, в том числе и количества погибших людей.
Но вне зависимости от того, какую ответственность понесут виновные лица, пострадавшие должны знать о том, что по ГК они имеют полное право требовать от компании возмещения ущерба. При этом такой ущерб может быть как материальным, так и моральным. Если же будет установлено, что вред был причинён пострадавшим за счет вины государственных чиновников, то возмещать такой ущерб для людей будут исключительно из регионального или федерального бюджетов.
Таким образом, необходимо менять что-то в регламенте самих проверок. Ведь фактически сейчас нет законных оснований для провидения плановых проверок пожарной безопасности в ТЦ, особенно в первые три года после открытия. Но никто не мешает провести такую проверку внепланово. Главное – это иметь для этого основания. Думаем, что оснований для проведения внеплановой проверки в «Зимней вишне» было достаточно.

2018 — 2022, Все о финансах. Все права защищены. Копирование материалов только с разрешения автора.

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

или заполнив форму ниже.

Пожарная безопасность магазина

Как проверяется пожарная безопасность магазина

Продуктовый магазин

Наиболее посещаемый людьми, по понятным причинам, объект торговли – это продуктовый магазин.

Учитывая, что большинство товаров, которые реализует любой продовольственный магазин – это продукты, содержащие различное процентное содержание воды, не являются не только горючими, но и даже сгораемыми; то магазин продуктов можно с уверенностью считать наименее опасным объектом розничной торговли.

Это, конечно, не значит, что магазин продовольственных товаров полностью безопасен, с точки зрения возможности возникновения очага возгорания, развития и распространения пожара по его помещениям. Ведь часто существуют источники зажигания – небрежно, со скрутками смонтированная электропроводка освещения, установленные на сгораемом основании электрические розетки, выключатели; персонал, не отказывающий себе в возможности покурить в теплом помещении, вместо того чтобы выйти для этого на улицу.

В наличии также «кормовая база» для огня – сгораемая картонная, бумажная упаковка, вовремя не вывезенная, и складированная в подсобных помещениях или прямо в проходах; алкогольная продукция, которая при развитии пожара вполне может устроить всем крайне неприятный сюрприз.

Все это следует учитывать руководству продуктовых магазинов, для того чтобы быть уверенными, что ночью их не вызовут на пожар, или утром они не придут на пепелище.

Гораздо большую опасность представляют магазины розничной торговли, имеющие классификацию «магазин непродовольственных товаров».

Под понятием непродовольственный магазин существует много видов объектов торговли, например, среди них:

Магазин одежды. Так как негорючие ткани используют только при производстве специальной одежды, как и проводят их огнезащитную пропитку; то все товары, размещенные на полках, прилавках таких магазинов – это потенциальное сырье для процесса горения.

Магазин электробытовой, компьютерной техники

При разработке, создании телевизоров, стиральных машин, компьютеров, конечно, уделяется внимание применению трудногорючих материалов, но процесс этот еще далек от завершения.

Мебельный магазин. Изготовление мебели для массового потребителя давно стало высокотехнологичным, конвейерным производством, где в качестве сырья традиционная просушенная древесина практически полностью уступила свое место плитам из ДСП, ДВП, МДФ, покрытых различными пластиками, пластмассами.

Пожарная опасность таких видов непродовольственных магазинов характеризуется высокой пожарной нагрузкой, причем материалы, используемые при производстве корпусов мебели, электробытовой техники, частей изделий в их составе, изоляции электропроводной продукции, при горении выделяют огромное количество токсичных продуктов горения.

Поэтому в шаговой доступности, от образцов товаров, которые для проверки исправности, качества товара включают в электросеть, всегда должны быть наготове исправные углекислотные, порошковые огнетушители, которыми можно быстро и безопасно ликвидировать очаг возгорания.

Потолок в магазине обычно по старинке белят, красят водоэмульсионной краской, что мало отличается друг от друга как технически, так, и с точки зрения ПБ; или монтируют подшивные/подвесные системы из листов, плит гипсокартона, что вполне безопасно.

Монтировать потолки из тканей, полимерных материалов позволяют себе только безудержные оптимисты, свято верящие в подлинность сертификатов ПБ, указывающих что отделочные материалы из поливинилхлорида, искусственных тканей могут быть негорючими, не выделяющими ядовитый дым при горении, сильном нагреве.

Как часто могут проводиться плановые проверки пожарной безопасности

Такие проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 3, 6.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ). Как часто они проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.) (п. 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290; далее — Положение о пожарном надзоре):

  • для объектов категории высокого риска — один раз в три года;
  • значительного риска — один раз в четыре года;
  • среднего риска — не чаще одного раза в семь лет;
  • умеренного риска — не чаще одного раза в десять лет;
  • низкого риска — проверки не проводятся.

Как получить информацию о категории риска объекта

Категории присваивает орган пожарного надзора в соответствии с установленными критериями (п. 22 Положения о пожарном надзоре). Узнать, к какой категории отнесен ваш объект, вы можете:

  • на сайте МЧС России и его территориальных органов, где размещаются перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска;
  • обратившись в орган пожарного надзора с запросом. В этом случае в течение 15 рабочих дней вам должны направить не только информацию о категории риска, но и сведения, которые были использованы при отнесении объекта к этой категории (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806);
  • воспользовавшись онлайн-калькулятором категории риска на сайте МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/services/Kategoriya_riska) (Информация МЧС России).

Если объекту категория риска не присвоена, он будет считаться отнесенным к категории низкого риска (п. 11 названных Правил).

Обратите внимание: если ваша организация осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, образования или социальной сфере, то проверка будет проводиться чаще. Перечень таких видов деятельности и периодичность проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944

Например, если вы продаете лекарственные средства оптом, проверка будет проводиться не более одного раза в два года.

Как можно узнать о проведении плановой проверки

Чтобы узнать, будут ли проверять вашу организацию в текущем году, ознакомьтесь с ежегодным планом проведения проверок на сайтах:

  • Единого реестра проверок (https://proverki.gov.ru/);
  • Главного управления МЧС России по субъекту РФ. Например, с планом проведения проверок на 2018 г. в г. Москве можно ознакомиться здесь http://moscow.mchs.ru/document/%201280511, в г. Санкт-Петербурге — http://78.mchs.gov.ru/document/6260845.

Вас должны уведомить о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Для этого вам направят любым доступным способом копию распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки, заверенную печатью (п. 59 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644; далее — Регламент).

Проводятся ли плановые проверки субъектов малого предпринимательства

Нет, в настоящее время плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводятся. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. для них установлены «надзорные каникулы» (ч. 1 ст. 26.1 Закона N 294-ФЗ).

Однако все равно проверяют субъектов малого предпринимательства, которые:

  • ведут деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере по утвержденному перечню (ч. 1 ст. 26.1 названного Закона);
  • эксплуатируют опасные производственные объекты I или II класса опасности (п. 1 ч. 6 ст. 26.1 указанного Закона).

Проверку могут провести также и в других установленных случаях, например, если ранее при проверке было выявлено грубое нарушение и с момента ее проведения прошло менее трех лет.

Если плановая проверка проводиться не должна, но при этом (ч. 3, 5 ст. 26.1 названного Закона):

  • она внесена в ежегодный план, — представьте в надзорный орган заявление о ее исключении из ежегодного плана. Правила подачи и рассмотрения такого заявления утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268;
  • к вам все равно пришли проверяющие, — предъявите им документы о том, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства. В этом случае проверка будет прекращена, если нет иных оснований для ее проведения (например, в предыдущие три года у вас не было выявлено грубого нарушения требований пожарной безопасности).

Что проверяют в ходе проверки

Перечень вопросов, на которые обращает внимание проверяющий, включает в себя следующие пункты (ч. 6 раздела 10 Методических рекомендаций):

  • условия, в которых содержатся здания, прилегающая территория, технологические установки, инженерные сети и т.д.,
  • полнота соблюдения всех мероприятий, необходимых для предотвращения пожаров,
  • наличие и уровень работоспособности устройств индивидуального и коллективного спасения,
  • общее состояние механизмов, призванных обеспечить противопожарную защиту (пожарные лестницы, системы защиты от дыма, системы оповещения о чрезвычайной ситуации и др.),
  • также проверке подвергается и сам персонал организации. Проверяющий инспектор устанавливает степень готовности сотрудников к действиям в случае возгорания,
  • наличие на предприятии специальных веществ, предназначенных для тушения пожара.

Отдельным этапом проверки выступает обследование территории, зданий и пристроек, сооруженных в организации

В рамках этого направления пожарный инспектор обращает внимание на следующие нюансы:

  • наличие свободных выездов и въездов, площадок для размещения пожарной техники, а также их состояние,
  • уровень защиты от коротких замыканий,
  • системы вентиляции и отопления,
  • соответствие параметров здания требованиям, прописанным в нормативных актах о пожарной безопасности и др.

Какие документы проверяются при проверке

Одним из обязательных этапов выступает проверка состояния документации организации. Должностное лицо ГПН может запросить и исследовать на предмет нарушений следующие виды бумаг:

  • организационно-распорядительные документы, в которых прописан порядок организации процесса обучения кадров правилам пожарной безопасности,
  • лицензию ООО или индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности, связанной с пожарной безопасностью,
  • декларацию (сертификат) о соответствии реализуемой продукции нормативным требованиям противопожарного законодательства (в случаях, когда это необходимо),
  • техническую документацию на производимые или поставляемые вещества, материалы или продукцию. Тут проверяется наличие сведений о показателях пожарной безопасности и соответствующих мерах, которые должны соблюдаться при обращении с тем или иным видов изделий,
  • иные бумаги, имеющие отношение к проверке.
Оцените статью
Денис Серебряков
Добавить комментарии

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Как проверяется пожарная безопасность магазина
Как открыть прибыльный хлебный киоск